我局召开工作形势分析会 探讨新年度工作思路和工作重点

元旦前夕，我局召开了社会保险经办工作形势分析会议，就2012年工作的基本运行情况和2013年工作的思路、面临的问题及经办工作的设想进行了讨论和分析。局长郜跃进，副局长卫洛民、张艳、赵荆、王现周，纪检书记张永谦，局长助理张弋飞以及各处室（分局）负责人参加了此次会议。会议由郜跃进局长主持，各主管领导依次对各自负责的业务进行了总结，提出了存在的问题，对2013年的工作进行了展望并提出了许多建设性意见。

郜跃进局长作了总结讲话，对我局2012年前11个月的工作进行了总结回顾，对我们当前工作所面临的形势进行了深入分析，对2013年度各项工作提出了“以稳妥为要旨，稳量求质”的经办设想和工作思路。

郜局长谈到：即将过去的2012年，我国经济发展经受了严峻考验，全市社会保险扩面征缴工作面对了诸多困难，我们在市人社局坚强领导下，紧紧围绕年初制定的工作要点和上级下达的各项任务开展工作，充分落实年初提出的“别添乱、多添彩、稳着干”的九字工作思路，克服了办公地点搬迁、新系统上线带来的困难，狠抓制度建设，提升经办能力，全面推进我市城镇职工养老保险、工伤保险和城乡居民养老保险经办管理工作。

截至2012年10月底，郑州市职工养老保险参保人数已达182万人，工伤保险参保128万人，城乡居民养老保险参保257万人；征收职工养老保险费68亿元，工伤保险费1.8亿元，城乡居民养老保险费1.5亿元；三项基金结余分别达到了81亿元、7亿元和21亿元；预计到年底，各项数据有望再创历史新高。业务档案管理工作获国家人社部充分肯定，市县两级社会养老、工伤保险经办机构全部通过了省局组织的达标验收并全部达到了省“优秀等级”标准；市本级、巩义、新密、惠济、管城、金水等6家经办机构社保档案管理获得省特级认证，有5个县（市）区获得省一级认证，1个区获得省二级认证；成功创立了全省“最佳档案管理系统”。城乡居民养老保险工作喜获国务院表彰，“村村通”工程被《中国社会保障》杂志作为典型报道。原国有、集体企业漏保人员纳入养老保险统筹、“老工伤”人员纳入工伤保险统筹等历史遗留问题得到较好解决。

郜局长指出：2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。党的十八大高度重视社会保障工作，把社会保障工作放在了更加突出的位置。在十八大报告中有11处直接或间接提到社保，表述的文字有600多字，明确了社保工作的发展目标、指导方针、工作重点和基本要求，极大地增强了我们做好工作的信心。

郜局长提出：当前，社保工作正处在蓬勃发展的时期，我们社保经办管理服务工作面临着难得的发展机遇，更面临着严峻的考验和挑战。因此，在新的一年里，我们要围绕中心，服务大局，开拓创新，狠抓落实，在经办管理服务各方面的工作中要“以稳妥为要旨，稳量求质”。“稳量”就是要继续推进扩面征缴工作，确保社会保险参保人数和保险费收入稳步增长，各项业务经办工作稳步推进。这是我们工作的红线。“求质”就是要提升经办管理服务工作的品质，把实现精确管理作为经办工作的目标，贯穿于全年工作的始终，为企业和职工提供更加优质的服务。这是我们工作的主线。“稳量求质”具体来讲就是要从以下几个方面开展工作：

一、提高总体扩面质量。一是巩固参保总量。现在三项社会保险的参保数量虽然很大，但2013年仍要保持适度增长。二是保持参保的连续性。要保持参保人员缴费的连续性。企业离职人员要及时办理转移或续费手续，灵活就业参保人员要按时缴纳养老保险费。要采取包括告知制度在内的有效措施，确保缴费人员占参保人员的比例不断上升。三是提升缴费水平。很多参保单位和个人认为社会保险缴费水平与待遇高低没有必然联系，满足于按最低工资缴费。在这方面，我们要搞一些示例，进行一些多缴多得的宣传，努力提高缴费水平。

二、提高管理服务质量。一是实现经办规则全市统一。要进一步完善养老保险的市级统筹，推动包括信息系统在内的统一和规范。工伤保险市级统筹后，全市的经办规程还有待统一，要以《工伤保险经办规程》和统一的信息管理系统为基础，实现全市工伤保险经办规则的统一。二是提升新系统使用质量。我们要下大力气学习、花大功夫掌握和使用新的养老、工伤保险信息管理系统，善于发现和解决系统运行过程中存在的问题，充分发挥新系统的优势。三是提高新工作模式经办质量。新信息管理系统上线后，我们的业务经办模式与以前相比发生了很大的变化，我们要适应这种新的经办模式，在新模式下不断提升我们经办管理和服务的质量。四是扩大业务下沉比例。新的信息管理系统支持业务下沉，我们要把更多的业务下放到基层，让参保企业和群众能就近办理业务。市本级减少具体业务的办理，把更多的精力放在管理和监督上，要减量提质。

三、提升长期发展的质量。一是注重统合性。根据规划，2013年上半年，我市将启用新的社会保险办事大厅，五个险种的业务都集中在一个大厅办理，这不是一个简单的量的变化，我们更要注重质的提升。二是加强社会保险数据分析和运用。过去，我们对社会保险数据的统计重视较多，但是对数据的分析和运用重视较少。今后，我们要加强对数据的分析和运用，通过数据分析发现存在的问题，加强对待遇支出等方面的控制，进一步完善控制机制。三是提升预算编制质量和执行力。2013年开始，社会保险预算需提交人大审议，这样对预算编制工作就有了更高的要求。因此，预算编制的质量直接涉及到预算的执行力，预算编制的质量越高，我们执行预算的能力就越强。四是保持工作的延展性。要保持工作的持续性和拓展性，已有的好的做法要延续下来，对新的精神、好的想法要及时贯彻和采纳。

四、加强党建工作。2012年党的十八大胜利召开，大会选举产生了党的新一届中央领导集体。新一届中央领导集体带领全党、全国各族人民继续解放思想、坚持改革开放，在新形势下提出了很多新意，这些新意如春风拂面，召唤着我们向新的目标前进。新的一年，我们要进一步加强党的建设，通过党建推动各项工作开展。一是加强基层党组织建设，为社保工作增加正能量。组织是保证，我们要加强基层党支部建设，以增强党性、提高素质为重点，健全党员立足岗位创先争优长效机制，充分发挥广大党员先锋模范作用。二是以廉政纯洁性为链条，把廉洁从政始终贯彻到全面服务工作中去。要加强对广大干部职工的廉政教育，净化我们的空间，保持我们队伍的纯洁性。三是形成良好的作风和正气，为经办工作增强战斗力。风气正则战斗力强，我们要大肆宣扬这方面的典型。四是以行风政风建设为重点，促进业务经办能力提升。通过开展“创先争优”和“优质服务”窗口创建活动，促进经办能力提升。五是以文化文明建设为层面，为全局整体利益添光彩。通过文化文明建设打造团结和谐的单位文化，激发广大干部干事创业的积极性。

郜局长强调：元旦、春节就要到了，双节期间是问题的多发期，也是我们经办工作最为忙碌紧张的时期。社保工作事关民生，涉及千家万户，保一方平安，稳一方群众是我们社保工作者义不容辞的责任。全局同志一定要以高度的责任感，认真做好双节期间各项具体工作，确保养老、工伤保险各项待遇按时足额发放到位，做到一人不漏，一分不少。要深入基层，关心帮扶困难退休人员的生活，把党和政府的温暖送到他们的心坎上。要扎扎实实地把服务质量搞上去，让前来办事的企业和职工感到满意。

在新的一年里，我们所从事的社会保险经办工作任务艰巨、责任重大。时不我待，全局干部职工一定要把党的十八大精神深入贯穿于全年工作的始终，以科学发展观为统领，按照上级党委对新一年工作的总体部署，团结协作，攻坚克难，全力以赴做好全市社会养老保险和工伤保险工作，加快建设与经济发展水平相适应，制度完善、管理科学、体系完整、水平适度、运转高效的社会保险体系，为满足人民群众对美好生活的期待做出郑州社保人应有的贡献！

（办公室 党委办公室 供稿）