2000年9月，为了加大清理欠费力度，保障参保职工的合法权益，郑州市人民政府办公厅下发了《关于清理回收欠缴社会保险费有关问题的通知》（郑政办文[2000]107号），决定成立郑州市社会保险资产管理中心，对欠费企业实施以资产抵押方式清偿社会保险费。社会保险资产抵押工作开展十年来，在各级领导的正确领导和关怀下，在局属各处室的大力配合下，通过资产管理处全体工作人员的艰苦努力，取得了优异的成绩。

我市开展的社会保险资产抵押工作，是我国社会保险费征集工作中的创新之路，是一项变“被动”清欠为“主动”清欠的积极举措。郑州市人民政府为此专门下发了《关于社会保险资产抵押管理等有关问题的通知》和《关于以国拨土地使用权抵押清偿社会保险费的意见》，规范了社会保险资产抵押工作程序，打通了办理抵押登记的“绿色通道”。十年来，在我们的积极努力下创造了一个个精彩的清欠奇迹：白鸽集团抵押土地41.8亩，房产12385平方米，在企业退市、改制时一次性清缴欠费2201万元，受到了中国证监会的高度关注；郑州飞马集团抵押土地19.3亩，破产时清偿拖欠93个月欠费2980.18万元，这一案例得到了中国劳动保障报的高度重视，并派记者进行了专题调研和积极报道；郑州蓝雀公司、郑州六棉公司破产时划转了117.3亩国有土地使用权，用于缴纳退休人员十年养老金，资产价值达2.2亿元，对维护职工权益，增加基金积累起到了积极作用，大河报对此做了整版正面报道；河南省建材厂抵押土地305亩，将资产抵押工作成功地延伸到了县区等等。十年间，总计清收社会保险费5.04亿元，与39家欠费企业签订协议并办理了抵押登记手续，累计抵押土地1519.17亩，房产98282.03平方米，抵押资产评估价值4.9亿元；参加破产清算和企业分流67家，安置职工近十万名，划转破产企业用于退休人员十年养老金的国有划拨土地117.3亩，资产价值达2.2亿元。

郑州市实施的以资产抵押方式清理企业欠费工作，在全国社会保险经办机构独树一帜，以其突出的实效性和全新的清欠观念，受到了劳动和社会保障部、省劳动和社会保障厅领导的肯定以及中央、省市新闻媒体的关注。劳动和社会保障部为此专门成立了调研组，多次到我市进行专题调研，并撰写调查报告，在《中国劳动》、《求是杂志》“内部文稿”、《研究论坛》等国家级刊物刊登；中央电视台、省电视台、《中国劳动保障报》、《大河报》等20多家新闻媒体也给予了大量的正面宣传和报道。我们也多次在劳动和社会保障部召开的全国性会议上做典型发言，并受到高度评价，树立了郑州市的良好形象，确立了郑州市在全国社会保险机构的突出地位。全国先后有100多家省市兄弟单位前来我市进行调研和学习。

十年来的成功经验表明，这项工作的开展对清理企业长期欠费具有突出实效性，对保障基金安全，维护职工合法权益有着积极的作用，受到了企业和职工的欢迎，赢得了良好的社会效益。特别是新出台的《社会保险法》，将资产抵押担保列入其中，为我们开展的以资产抵押方式清理企业欠缴社会保险费工作提供了有力的法律保障。我们相信，以资产抵押方式清缴社会保险费的工作一定会健康有序地向前发展，并发挥越来越重要的作用。

（资产管理处 供稿）