11月2日下午，澳大利亚阿德莱德大学华安德教授、中澳农民工管理项目经理吴朝峰、人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心冯利民一行3人，在省社会养老保险事业管理局副局长杨忠庆等的陪同下，来我局开展调研座谈。座谈会由局长郜跃进主持，市社保局局长助理张弋飞、张永谦以及居民养老工作处处长李淑贤参加了座谈。

座谈会在轻松友好的氛围中进行，与会人员畅所欲言，广泛沟通，就新农保制度如何推行，以及由此引发出的农民工、失地农民参保方式，农村居民参保现状等相关问题进行了深入和全面的交流。

郜跃进局长首先结合我市具体情况，简要介绍了我局近年来在农村人口参保领域的尝试和做法，并重点汇报了城乡居民养老一体化工作的进展情况。我市自从去年开展城乡居民养老工作以来，取得了显著的成效，在借鉴国内有关经验的同时，又独创性地提出了“一网相通的信息系统，金字塔式的经办机构，自上而下的业务流程，信息登记的唯一性”的设计思想，把城乡居民的养老办法纳入同一框架，提升了管理的科学性和便民性。在短短一年的时间里，居民养老保险参保人数达到42万余人，享受待遇人数达到31.2万人。随后，张弋飞助理着重对失地农民的参保模式和思路进行了阐述，张永谦助理对居民养老保险工作开展中出现的一些具体现象和数据进行了补充交流。

华安德教授饶有兴致地倾听我局人员的汇报，同时不失时机地就所关注的问题进行提问，并就我局在实际工作中面临的困难交换意见。

关于在“新农保”框架下，农民工参保模式如何构建的问题，究竟是引导其纳入企业基本养老保险，还是就农民工本身建制，双方深入交换了意见。我局结合自身工作中出现的实际问题，认为社会保险工作应当逐步实现统一标准、统一管理的目标，竭力避免碎片化管理。同时，农民工和失地农民应当以城镇“新移民”的身份来看待，将主要精力放在加强政策优抚上，积极引导他们尽快融入城镇，在社会统筹方面将其逐步纳入企业基本养老保险制度。华安德教授对我市的探索给予了肯定，并期望双方可以在新农保制度推进过程中再次开展交流。

华安德教授目前致力于中澳农民工社会保障项目，该项目由人力资源和社会保障部和中澳管理项目办公室共同举办。华安德教授自1965年就来到中国，自1997年7月起担任福特基金会驻中国首席代表，同时还是澳大利亚阿德莱德大学的荣誉教授。其研究领域涵盖了中国经济和社会历史、政治制度甚至汉语语言等各方面，可谓学识渊博、著述颇丰。

（局办公室 居民养老工作处 供稿）