今年年初，河南省劳动和社会保障厅下发了《关于城镇企业职工基本养老保险若干政策问题的处理意见》豫劳社养老〔2009〕5号，提出了妥善解决未参保城镇企业和职工参保等问题的处理意见。此文件政策性强，涉及面广，是一项非常复杂的工作；郜跃进局长数次召开班子会议、政策分析会议，采取措施，制定办法；《实施细则》、《业务办理程序》5次易稿。市劳动保障局王清芬付局长也多次召开有劳动保障局、社会保险局以及县区劳动和社会保险经办机构相关人员参加的会议，听取汇报，制定具体办法。5月底省厅专门会议以后，郑州市贯彻5号文工作全面展开；其主要做法是：

一是做好宣传工作。协调市政府召开新闻发布会，统一起始时间及办理程序。利用报纸等媒体做好宣传工作，使漏保职工最大限度地拥有知情权；同时对12333咨询热线人员进行培训，最大限度地发挥热线作用。

二是劳动保障局与社保局合署办公，共同认定视同缴费年限。联合办公室负责审核认定有视同年限、特别是距退休年龄10年以内的漏保人员的参保资格、缴费区间等。

三是公开办事程序。社保局院内专门制作、悬挂了巨幅标语，制作了板报；张贴了办事程序、问题问答等资料，使漏保职工能够办明白事、算明白账。

四是领导亲自挂帅，到第一线办理业务，掌握的第一手资料，及时解决问题。郜跃进局长多次到咨询大厅了解现场情况，回答职工的咨询。6月7日以来，卫洛民副局长则坚持每天在咨询大厅工作，回答问题、审阅档案，及时协商解决具体问题。针对职工手拿报纸蜂拥而至的现象，卫洛民副局长亲自书写编号，采用预约的办法，化解了排队现象，受到职工们的欢迎。

由于此项工作的复杂性，卫洛民副局长以及李健、段庆展、李建强、鲍杰刘佳等工作人员忙得有时连水都顾不上喝，嗓子哑得说不出话来，但他们仍坚守岗位，耐心服务，以实际行动践行党的科学发展观，努力把好事办好。

（政策调研处 供稿）