——郑州市企业退休人员社会化管理工作会议在巩义召开 “非典”疫情刚趋于平稳，市政府便抓住有利时机，于2003年6月12日在所辖巩义市及时召开“郑州市企业退休人员社会化管理工作会议”。这次会议是市政府贯彻落实中央12号文件精神，进一步做好我市企业退休人员社会化管理服务工作的重要举措，是总结前段工作，部署下步全市社会化管理工作的重要会议。 省劳动和社会保障厅副厅长张喜梅、郑州市副市长姚待献、省城镇社保基金管理中心副主任杨忠庆、市政府副秘书长许福亮、市劳动和社会保障局局长李元法、副局长张延明等领导出席会议。来自各县（市）、区主管劳动保障工作的县（市）、区长，财政局长、人事劳动和社会保障局局长及主管副局长、社会保险局（统筹办）局长（主任）及部分街道、社区社会化服务机构的120多人参加了会议。会议由郑州市政府副秘书长许福亮主持。 会议首先参观了巩义市康店、南河渡两个镇的退管所和通桥社区退管站。6月12日上午8点30分，三个退管站门前，退休人员敲打着喧闹的锣鼓以自己的方式欢迎省、市领导和来自全市12个区、县（市 ）的客人。副市长姚待献等省、市领导及与会代表饶有兴致地翻阅了退休人员花名册及高龄等六类特服对象的管理台帐、档案副本，还通过微机查阅了退休人员的相关信息，听取了退管站工作情况介绍。当听到南河渡镇一退休人员，因身体残疾无法到距家十二、三公里的县城领取养老金，是退管站担当起养老金送达、建档增资、慰问帮扶等工作时，副市长姚待献说：“在乡镇建立退管站，就是要方便偏远乡村退休人员的生活，为他们提供高质量、全方位的管理与服务，使他们真正感受到党和政府的温暖。”与会领导及代表对巩义市因地制宜，积极推进本市退休人员社会化管理服务工作的做法表示肯定和赞扬。 会议开始由市劳动和社会保障局局长李元法做工作报告。在报告中，李局长首先肯定了去年以来我市企业退休人员社会化管理服务工作取得的主要成绩： 一是搭乘市政府社区“三个一工程”建设快车， “两级政府、三级管理、四级服务”的社会化管理服务网络已经建立。至目前，全市共建立各级社会化管理服务机构550个，工作人员832人。二是积极探索并确定了社会化管理的过渡模式，加快了社会化管理工作推进速度。去年，已有12个市属大型企业的退管组织实现了与社区共建共管，管理服务退休人员37400人。三是各县（市）、区政府大力支持，在社会化服务机构建设中，增加专门编制和人员，为社会化服务工作提供了实实在在的支持。四是出台了《实施方案》和配套性文件。各级社会化服务机构按照要求规范化的开展工作，我市服务机构网络化、管理模式多样化、服务内容多元化、管理工作规范化的社会化管理服务体系已经形成。特别是依托各级社会化服务网络建立了防冒领机制，今年2—4月份，通过社会化服务网络的信息反馈，12个县（市）区的社保经办机构就为354名死亡退休人员及领取抚恤金人员及时停发了养老金和抚恤金，堵塞了漏洞，遏制了冒领现象的发生。五是市及各县市）、区分别举办培训班，对工作人员进行了培训、再培训，增强了意识，提高了素质。六是成功承办了华南五市研讨会，出席参加广西全国现场会，“郑州做法”受到充分肯定。 对存在的问题李元法局长指出：一是部分县（市）、区的工作推进速度较慢。二是个别县（市）、区的劳动保障部门和社会保险经办机构对街道、社区的业务指导和培训还缺乏力度。三是由于缴费标准确定不下来，致使退休人员档案移交工作进展缓慢等。 对下一步工作，李局长进行了部署：第一、县（市）、区人事劳动和社会保障局在建立和完善基层劳动保障平台建设时，要把退休人员社会化管理服务工作列入重要内容，要同步安排、同步协调、同步考核、同步支持。在机构建设上为社保机构开展社会化管理工作创造条件。第二、今年各县（市）、区要进一步做好将所属企业退休人员及新批退休人员纳入社会化管理的工作，社会化管理要率达到100%；同时要进一步健全机构，落实人员，规范工作，确保省、市组织移交的企业退休人员社会化管理率达到100%。目标责任的落实情况要采取月监控、季通报、年终统一考核的办法与中央财政补贴挂钩。第三、县市）、区社保经办机构要在7月中旬前按照“六个统一”的要求完成将辖区内退休人员在千人以上的大型企业的退管组织纳入本辖区社会化管理服务网络的工作。并做到两个不降低即：机构建设的标准不能降低，工作规范化的要求不能降低。第四、要继续做好依托四级社会化服务网络，通过调查摸底，分类统计，制定细则，统一制度，完善程序等，形成经常化、制度化、规范化的养老金防冒领机制的工作，完善养老保险制度。同时启动郑州市辖区域内异地居住退休人员养老金代发和代管的工作。第五、将社会化管理服务信息软件的开发研制工作纳入我市“金保工程”建设，抓紧制定需求方案，使之达到分别与各级社保经办机构和各级社会化服务机构信息共享联网的功能。第六加强宣传和思想工作，通过举办各种活动及全市性大型退休人员文艺汇演或比赛等，将宣传思想工作和为退休人员的管理服务融入其中，在丰富广大退休人员文化生活的同时，提高社会化管理服务的知名度，树立形象，凝聚人心，创造出社会化管理服务的社保品牌。 会上巩义市副市长张国宏和二七区副区长张春阳分别进行了经验介绍。 随后张喜梅副厅长发表重要讲话并对下一步工作提出了殷切希望，希望我市继续为全省的社会化管理服务工作树立榜样，提供经验。 最后，副市长姚待献就如何贯彻本次会议精神及下步工作做重要指示：一是各县（市）、区政府要将社会化管理服务工作列入政府工作的重要内容。姚市长说：非典疫情刚刚平稳，市政府就召开了这次会议，说明了市委、市政府对这项工作的重视和支持。这项工作至关重要，涉及改革、稳定和发展的大局。刚才，李局长的讲话体现了市委、市政府的意图，我表示完全赞同。巩义市和二七区介绍了经验，体现了政府重视，干得好，希望各单位向巩义市和二七区学习，回去后一定要把会议精神贯彻好、落实好。二是认识要提高，机遇要抓住。企业退休人员实行社会化管理服务，是党中央、国务院的重要举措，劳动保障部在南宁召开了专门会议，总理、副总理都有大段大段的重要讲话，这是很强的动力，是机遇。中发12号文的下发，为我们开展工作提供了政策依据。去年城区建设“三个一变为四个一”，抓平台，抓裁体，提供了条件。今天看的两个乡和一个社区的退管机构，体现了巩义市政府的重视，做出了典范。各区、县（市）要按照“四个落实”的要求（落实人员、落实场地、落实经费、落实微机），进一步抓机构建设。此项工作要求7月底前完成，8月份市里要统一组织检查验收。三是企业退休人员社会化管理服务是社会保障的一项重要工作，具体到社区、乡镇是政府的重要职责。今年市政府已将目标任务分解下去，各县（市）区要加强对社会化管理服务工作的领导，按照与市政府签订目标的要求，抓紧研究制订工作规划和方案，尽快组织实施。四是要注意分步实施，稳步推进，移交条件成熟的企业退休人员要进一步到位，直接纳入街道（乡镇）、社区实行社会化管理服务，条件暂不具备的要采取过渡管理办法，抓紧此项工作的推进。五是措施要落实，服务要跟上，特别是财政部门，要给主要领导汇报，这项工作是经市政府常务办公会议研究通过的，要在经费上提供支持，予以保障。。六是企业仍要承担相应的责任，该企业承担的责任企业一定要落实，不能因为退休人员移交社区而撤手不管。七是各级劳动保障部门和社保经办机构开展多种形式的宣传和思想工作，为推进社会化管理服务营造良好氛围。 姚待献副市长的重要指示、张喜梅副厅长的重要讲话及李局长的工作报告在与会代表中引起了强烈反响。在分组讨论中，大家纷纷表示：此次会议，提高了认识，受到了启发，感到了压力，回去以后，一定要以此次会议为契机，继续努力，扎实工作，认真实践 “三个代表”重要思想，为完善社会保障体系建设，完成各项目标做出新的成绩。 登封市、金水区经八路办事处、管城区星月社区、二七区苗圃花园社区向大会递交的经验交流材料也受到了与会领导和代表的好评。 此次会议得到了巩义市政府及巩义市劳动保障局和社保局的重视和支持，会议取得了圆满成功。达到了总结工作，鼓舞干劲，提供动力，加大力度，强力推进的目的。相信在此次会议的推动下，我市的企业退休人员的社会化管理服务工作一定能取得更大成绩。